面对新冠疫情危机和其引发的全球性经济衰退,大多数国家都推出了扩张性财政刺激计划,以提振国内经济活动。
然而,依赖石油和天然气收入的国家则被迫采取截然相反的做法,由于能源价格可能长期低位运行,这些国家需要大幅削减开支并采取不受欢迎的紧缩措施。沙特阿拉伯近期正面临着双重的经济和政治危机。
沙特财政部近日发文,为保护沙特阿拉伯经济以克服史无前例的全球性疫情及其对金融和经济造成的损失,政府作出必要的决定,尽早保护公民,居民和经济,以减轻危机的加剧及其后果。
2020年第一季度,沙特阿拉伯的政府收入仅为1920亿里亚尔,同比下降22%;石油收入同比下降了24%,至1290亿里亚尔,非石油收入也暴跌了17%,政府财政收入全面告急。
2020年二季度负面因素对沙特经济的影响可能更大。在宣布新的紧缩措施之前,沙特阿拉伯的预算赤字已经达到了GDP的15%。
作为应对,沙特政府已经做出了一系列努力。随着油价在4月触底,沙特阿拉伯也将其石油产量降至18年低点,以期对油价形成一定支撑;除此之外,沙特阿拉伯还计划今年筹集2200亿里亚尔,约占GDP的8%,以弥补预算缺口。
这些挑战加在一起导致政府收入减少,并且对公共财政的压力达到了难以处理的水平。因此,财政,经济和计划部介绍了金融和经济发展情况以及应对这些发展的拟议措施。发出该指令是为了采取最适当,危害最小和较轻的措施。
1.从7月1日开始,将增值税(VAT)的税率从5%提高到15%。
2.削减或推迟总计1000亿里亚尔的支出,约占沙特阿拉伯2020年预算10200亿里亚尔的10%。目前尚不清楚2020年内支出削减和推迟的规模。
3.终止一项于2018年推出的计划,该计划允许政府工作人员每月领取1000里亚尔的补贴。该补贴旨在作为生活费用调整,以抵消增值税的经济影响。
沙特财政部申明下载网址:
https://www.mof.gov.sa/mediacenter/News/Pages/News_11052020.aspx
虽然这些举措在初期可能有助于缓解沙特阿拉伯的预算赤字,但大幅增加的增值税最终将在整体上影响私营部门的支出,并可能触发政治动荡。
自从2018年增值税作为海湾合作委员会范围内的一项举措推出以来,一直备受争议。出于这个原因,科威特和阿曼推迟了增值税的施行,只有阿联酋和沙特进入实质执行阶段。目前,尽管阿联酋也遭受了新冠疫情带来的经济影响,但近期并没有提升增值税税率的计划。
而自5月28日起,沙特阿拉伯也开始逐步解封,相关进程如下:
第一阶段 5月28日至5月30日
宵禁时间改为下午3时至隔日清晨6时(麦加仍维持24小时宵禁);
宵禁期间外出,需先至Tawakkalna申请许可;
非宵禁时间可骑乘私人交通工具移动;
批发零售商店及购物中心恢复营业;
无法保持社交距离的场所,包括理发院、健身房及电影院等持续关闭。
第二阶段 5月31日至6月20日
宵禁时间改为下午8时至隔日清晨6时(麦加持续24小时宵禁);
宵禁期间外出,需先至Tawakkalna申请许可;
境内清真寺开放礼拜(麦加清真寺除外);
政府及私营企业员工,在符合防疫规定下可返回办公室上班;
国内线班机复飞,但需遵守防疫相关规定;
允许在境内以各种交通工具自由移动;
餐厅及咖啡厅开放内用;
无法保持社交距离的场所,包括理发院、健身房及电影院等持续关闭;
禁止超过50人的社交聚会,包括婚礼或丧礼。
第三阶段 6月21日起
恢复封锁禁前模式,但国际航班无限期停飞。
来源|中国国际商会