第16版 新民环球/论坛 2023-12-07
中阿峰会一周年 中阿关系提质升级
上海外国语大学教授、中阿改革发展研究中心秘书长 王广大
上海外国语大学副教授、中阿改革发展研究中心副秘书长 陈越洋
去年12月9日，首届中国-阿拉伯国家峰会在沙特首都利雅得顺利召开。在这场新中国成立以来面向阿拉伯世界规模最大、规格最高的外交行动中，习近平主席同阿拉伯各国元首对新时代中阿关系发展做了顶层设计。一年以来中阿关系发展取得哪些成果？未来如何进一步发展？本期论坛特请专家介绍。
1 积极落实首届峰会成果文件
问：一年来中阿关系取得哪些发展？
答：一年来，各方积极落实首届中阿峰会发布的成果文件，新时代中阿关系不断提质升级，持续焕发新的活力与生机。
一、广泛认可的中国智慧与中国方案。
中国始终秉持“真实亲诚”理念同阿拉伯国家开展合作，始终坚持阿拉伯国家通过对话协商化解分歧，团结协作解决地区问题，共同致力于维护地区和平稳定。今年3月，在中国斡旋下，沙特和伊朗复交并持续改善关系，带动中东“和解潮”，为长期动荡不安的阿拉伯地区注入“稳定剂”与“正能量”。近期，巴以冲突升级，地区形势紧张。习近平主席连续第11年向“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会致贺电，国际社会予以高度评价。中国迅速展开劝和促谈行动，发布《中国关于解决巴以冲突的立场文件》，王毅外长同多国外长通话，主持召开联合国巴以问题高级别会议，呼吁停火止战。中国政府中东问题特使翟隽赴阿拉伯多国访问，为推动局势降温、避免人道危机作出积极努力。“中国主张”已成为公认的巴以冲突可行的解决方案。
阿拉伯国家是多极世界化发展中的一支重要力量，目前正以更积极的姿态参与全球治理。今年8月，金砖国家组织实现首次扩员，包括沙特、埃及、阿联酋等阿拉伯国家在内的6个国家成为金砖大家庭成员。这充分反映出阿拉伯国家期待中国发挥更积极作用，并加强同其他发展中国家合作，就共同面临的任务与挑战发出“全球南方”声音。
二、双向奔赴的中阿现代化发展进程。
改革发展是中阿双方共同面临的任务，“双向奔赴”的投资热情为中阿现代化进程注入互利共赢的底色。中国成功走出不同于西方的现代化道路，这与走独立自主、多元发展道路的阿拉伯国家战略高度契合。共建“一带一路”十年来，中阿双边关系超越能源和贸易，向金融、投资、科技、文化领域扩展，越来越具有综合性。今年10月，埃及、阿联酋、沙特、巴勒斯坦等近20个阿拉伯国家派高级别代表出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。目前，中阿共建“一带一路”合作协议覆盖全部22个阿拉伯国家和阿盟。
首届中阿峰会召开后，一股前所未有的“投资中国”热潮在阿拉伯国家兴起。以阿布扎比投资局和科威特投资局为代表的中东主权财富基金已跻身40余家中国A股上市公司前十大流通股股东，沙特阿美、阿联酋主权财富基金等都不同程度加仓中国新能源、互联网、生物医药、高端装备等行业。阿拉伯国家热情参与第六届中国国际进口博览会、第六届中阿博览会，仅第六届中阿博览会就形成合作成果403个，金额超过1700亿元。
随着阿拉伯地区推进经济多元化的步伐加紧，吸引投资、鼓励创新、发展科技成为主流趋势。今年以来，大批中国科技企业纷纷组团出海，双方签署的各种合作协议呈爆发式增长，且投资生态格局日益成熟，开始迈入发展新阶段。据不完全统计，仅A股企业，如康盛股份、洲明科技、北方国际、大为股份等，已至少有31家中资企业布局阿拉伯市场。
三、美美与共的中阿文明互鉴互赏。
今年3月，全国“两会”闭幕，当世界发问踏上强国建设、民族复兴新征程的中国将给世界带来什么时，习近平主席给出了答案：全球文明倡议。这是继全球发展倡议、全球安全倡议后，中国为国际社会提供的又一重要公共产品。从习近平主席复信阿拉伯知名艺术家代表，到中海文库、中阿影视作品互播，从众多阿拉伯国家涌现“汉语热”，到阿拉伯国家运动员踊跃参加大运会、亚运会，中阿两大文明树立了不同制度、不同文明相向而行、相互成就的典范。
今年10月，第十届中阿关系暨中阿文明对话研讨会在阿联酋成功召开，中国和18个阿拉伯国家以及阿盟的近80名代表出席。各国充分肯定文明对话在化解冲突、暴力与去极端化方面的积极作用，高度赞赏全球文明倡议引领人类文明进步的重要意义。
2 提升“全球南方”国家影响力
问：未来如何进一步构建中阿命运共同体？
答：展望未来，为了更好地落实首届中阿峰会成果，构建面向新时代的中阿命运共同体，要不断增强中国和阿拉伯国家作为发展中国家和新兴市场国家在世界体系中的话语权，提升“全球南方”国家影响力。
一、深化政治共识，加强战略合作。《利雅得宣言》作为首届中阿峰会最重要的成果，强调双方在涉及彼此核心利益和重大关切的问题上继续坚定相互支持，共同反对单边主义和外部干涉。中阿双方尤其要反对以人权为借口对别国指责抹黑、干预施压，共同践行《宣言》精神，加强团结协作，捍卫国际正义，共同推动构建新型国际关系。
二、深化发展战略对接，共圆中阿民族复兴之梦。中国制定了第二个百年战略目标，许多阿拉伯国家也正在实施2025、2030等发展战略的进程中，双方应进行有效的战略对接，加强治国理政和改革发展经验交流，不断推进落实中阿峰会成果文件，以高质量共建“一带一路”，深化能源、产能等传统合作，拓展5G、人工智能、航空航天等高新技术合作，打造新的增长极。
三、在地区热点问题和安全领城合作。中阿同属发展中国家，理应共同维护发展中国家的权益，推动巴勒斯坦问题公正合理持久的解决，推动地区热点问题的政治解决。双方应凝聚反恐合力，加强去极端化合作，加强自主安全能力建设，携手应对安全挑战。
四、加强文明交流互鉴。中华文明和阿拉伯文明都是人类文明的瑰宝，都反对任何形式的“文明冲突论”“文明优越论”“伊斯兰恐惧症”，反对将恐怖主义同特定的民族、宗教、国家或文明挂钩，应积极促进中阿文明对话，增进相互理解信任。
3 为中阿共同发展提供智力支持
问：中阿改革发展研究中心能起到什么样的作用？
答：中阿改革发展研究中心作为由习近平主席亲自倡议成立，由外交部、教育部、上海市政府主办，上海外国语大学承办的国际化智库平台，成立六年多来，持续践行使命任务，助力中阿友好关系迈向更高水平。首届中阿峰会发布的中阿务实合作“八大共同行动”中专门提到，“持续做强中阿改革发展研究中心，增进文明对话和治国理政经验交流”，为实现中阿共同发展提供智力支持。
一、推动治国理政经验交流，走好中阿独立自主发展道路。中心重启研修培训工作，共举办4期阿拉伯国家官员研修班，累计94名司局级官员参加。其间，中心围绕“中国式现代化”主题，组织学员沉浸式感受中国经济社会发展成就。高端论坛“中国-阿拉伯国家改革发展论坛”今年聚焦落实首届中阿峰会成果、高质量共建“一带一路”，受到阿方的热烈欢迎与积极响应，来自伊拉克、阿曼、约旦等19个国家的120余位前政要、专家学者与会。双方就“独立自主走好发展道路”达成广泛共识，中阿主流媒体共发布相关报道30余篇，外媒转载超过50家，浏览量超千万次，沙特《利雅得报》专栏作家刊文报道会议成果。
二、主动“走出去”，精准“引进来”，讲好中国式现代化故事。中心学者主动“走出去”，在第十届中阿关系暨中阿文明对话研讨会、多哈论坛、利雅得书展等国际场合积极发出中国声音。一年来，中心学者在海内外积极宣介，在埃及《国际政治》、沙特《海湾观点》、黎巴嫩《建设报》、阿尔及利亚《投资家报》等阿方权威学术刊物和主流媒体上，就“沙特加入上合组织”“沙特伊朗和解”“全球文明倡议”等主题发文20余篇。
精准“引进来”也是中心拓宽对阿传播渠道的重要途径。埃及前驻华大使阿莱姆、《利雅得报》专栏作家法拉吉在中心做驻所研究期间考察中国经济社会发展、乡村振兴情况，在海外媒体发表所见所想，展现真实、立体、全面的中国。阿曼前政要、也门复兴运动党、叙利亚驻华大使、阿拉伯大学协会等10批次175人次阿方政党、外交、智库代表团访问中心，民心相通的道路越走越宽。
三、高水平共建交流机制，创新开展中阿文明对话。为落实首届中阿峰会提出的“中阿高校10+10合作计划”，中国高等教育学会和阿拉伯大学协会共同建立“中阿大学联盟交流机制”，上外作为机制中方秘书处负责落实机制工作，推动中阿顶尖高校在十大重点领域的优势资源互联互通与文明对话，为中阿青年共同成才提供机制保障。
中阿改革发展研究中心的持续做大做强是中阿密切交往、构建面向新时代的中阿命运共同体的缩影，是服务于中阿双方共同利益、由中阿双方共同打造的公共产品。中阿双方正以实际行动诠释命运与共的深刻内涵，不断书写新的篇章。
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