【中阿峰会】加法尔·卡拉尔:中阿峰会——共建中阿命运共同体(下)

发布者:温越涵发布时间:2022-12-09

12月6日,中阿改革发展研究中心研究员、苏丹前驻华大使加法尔·卡拉尔在埃及金字塔政治和战略研究中心发表题为《中阿峰会——共建中阿命运共同体》的文章。文章认为,在当今错综复杂、危机四伏的国际局势背景下,中阿峰会的召开为建立中阿命运共同体奠定了基础。中阿关系根植于历史,近代以来,双边关系进一步深化。2004年中阿合作论坛成立后,中阿双方政治互信和全方位合作进一步加深。在“一带一路”框架下,中国与各阿拉伯国家开展推进全方位多领域的项目合作。中阿峰会将成为推动中阿关系新格局的历史时刻和战略机遇。以下为第二部分主要内容: 


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峰会议题

政治层面,中国将重申对阿拉伯世界核心问题——巴勒斯坦问题的立场。同时,阿拉伯国家也将再次重申11月在阿尔及利亚举行的阿盟峰会上就这一问题达成的一致立场,即在1967年6月4日边界基础上,建立以东耶路撒冷为首都的拥有完全主权的独立的巴勒斯坦国;巴勒斯坦难民享有返回故土和获得赔偿的权利;坚持2002年阿拉伯和平倡议。中阿峰会将强调反对一切干涉阿拉伯国家内政的行为,加强在各个国际场合和国际组织的协调。阿拉伯国家在会后发表的峰会宣言中将重申对涉及中国核心利益和重大关切问题的坚定立场,尤其是在台湾问题上,将强调中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府,台湾是其不可分割的一部分,反对任何形式的“台独”,不与台湾建立外交关系或进行官方往来,涉藏、涉疆、涉港问题皆为中国内政,反对民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力的分裂反华活动。阿拉伯国家还将宣布支持中国提出的各项倡议,如“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议,中阿双方将就这些问题和倡议达成共识。

峰会期间,中国将声明对阿拉伯各项行动的支持,如支持沙特 “绿色中东倡议”,支持沙特申办2030年世博会,赞赏“欧佩克+”为保障全球能源价格稳定、实现石油生产国和消费国利益均衡而采取的平衡政策。中国将支持阿拉伯国家在中东建立无核区,支持阿联酋承办联合国气候变化公约框架下第28届缔约方大会(COP28)。中阿双方将就俄乌冲突达成共识,支持通过和平解决方案结束冲突,双方可能在各方斡旋、和平谈判中发挥重要作用。中阿将全面提升战略伙伴关系,双方政治合作水平提升,战略互信增强,中阿关系迈上新台阶,推动构建新时代中阿命运共同体。

经济层面,中国将呼吁共建“一带一路”倡议下的有关项目,如加强在高速公路、铁路、港口等基础设施、高科技、5G网络、人工智能、航空、和平利用核技术(如海水淡化)、可再生能源、电子商务等领域的合作。

峰会将聚焦习近平主席于2021年9月21日在第76届联大一般性辩论中提出的全球发展倡议,阐明该倡议对发展中国家和中阿合作的重要性以及如何从中受益,探讨通过该倡议中国向阿拉伯国家提供经济和技术支持的可能性。能源领域合作将成为此次峰会的重要和基础性内容,峰会将研究如何加强双方在该领域的合作,推动双方新型全面伙伴关系。另外,预计双方还将推动投资领域新型伙伴关系的发展,包括中国向阿拉伯国家提供经济援助、增加在阿投资等。当然,此次峰会还将涉及其他重要领域的合作,如文化、教育、科研和文明对话等,加强中阿人文交流。

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中国国家主席习近平与沙特国王萨勒曼(图片来源:阿拉比亚电视台)


结语


毫无疑问,首届中阿峰会是一次重大的政治、经济盛会,是两个民族在世界大变局中团结合作的重要标志,代表着以命运共同体为基础的新型中阿关系的诞生。本届峰会将弘扬兄弟情谊和奋斗精神,为中阿合作开辟创新路径和机制。此次历史性峰会后,中阿关系将更牢固、强劲,双方在国际舞台上将发挥更大作用。此次峰会备受瞩目,引发国际大国和地区国家的广泛关注。本次峰会将重申不针对任何一方,不建立同盟,峰会各方也不属于国际舞台上新兴联盟的一部分。中阿双方坚持建立在平等、互利、协商和道义基础上的伙伴关系,而非建立以军事、武力和冲突为基础的联盟。正是因为如此,双方才能与世界上大部分国家结交友谊、建立伙伴关系。

值峰会召开之际,中阿双方对自己的主要核心关切都非常明确。中国对阿拉伯世界核心问题——巴勒斯坦问题的立场,很大程度上会与阿盟峰会中阿拉伯国家表达的立场以及中国提出的关于解决巴勒斯坦问题的“四点主张”保持一致。本人认为,中国对这一问题的态度在2019年11月27日于北京召开的“中东安全论坛”上已经表达得十分坚定,当时中国表示,“巴勒斯坦人民的人权不能以任何形式被交易。”

在2016-2018年间举行的中阿合作论坛第七、第八届部长级会议的文件和宣言中,阿方对涉及中国核心关切问题的表述也十分明确。阿方表示,“中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分,阿拉伯国家反对一切形式的‘台独’,不与台湾建立外交关系,将涉藏、涉疆、涉港问题视为中国内政。”由此可见,双方都清楚地明白尊重彼此核心关切问题的重要性。

此次峰会是在中共二十大之后召开的,二十大确定了中国外交政策宗旨,正如中共中央总书记习近平在报告中指出的,“中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,致力于推动构建人类命运共同体。中国尊重各国主权和领土完整,坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,中国永远不称霸、永远不搞扩张。中国愿加强同发展中国家团结合作,维护发展中国家共同利益。中国坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作,推动构建新型国际关系,深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系。”可以看到,二十大中提出的中国外交政策的目标契合时代精神,契合阿拉伯国家各项外交政策的总体目标,契合阿盟对外工作的指导方针。

我们希望在这次峰会上双方一致同意全面提升中阿战略伙伴关系,赋予阿拉伯国家更广阔的活动空间和更大的能力,制定更加平衡的外交政策,构建更大、更活跃的阿拉伯市场。目前,阿拉伯国家正面临历史性机遇,应从中国的发展中受益,通过中阿合作发展基础设施,实现各个领域的现代技术转移,在农业、新兴产业和能源等重要领域吸引更多中国投资。最后,通过此次峰会的召开, “中阿命运共同体”理念将极大丰富中阿伙伴关系内涵,不再局限于官方、技术、学术层面,而是延伸至整个社会的方方面面。人民是双方伙伴关系中的核心,我们需要制定有活力的、全新的计划和机制,让所有人民广泛参与其中。



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编译 | 林志颖

审校 | 陈越洋、汪 倩、谭 旻

编辑 | 温越涵