【编者按】
叙利亚总统巴沙尔·阿萨德于3月18日到访阿联酋，这是他自2011年叙利亚战争爆发以来首次访问阿拉伯国家。3月23日，伊朗外长阿卜杜拉希扬访叙时表示双方“处于同一条战线”。阿联酋曾是支持美国推翻阿萨德政权的盟友，阿萨德此访引发美方忧虑，也向外界释放了众多讯息。本文选自《中东报》3月24日发表的时评，分析了阿萨德出访前后的政治背景，以及伊俄在叙的势力博弈，现将文章编译如下：
叙利亚总统巴沙尔·阿萨德与阿布扎布王储穆罕默德·本·扎耶德（来源：BBC）
叙利亚总统巴沙尔·阿萨德访问阿联酋并不令人意外。近年来，双边关系的转变很大程度上受到国际环境及叙利亚局势的影响。此外，伊朗作为叙境内“缺席的在场者（Absentee Present，原为形容以色列境内巴勒斯坦流民的专用名词，此处将两词顺序调换以表达伊朗对叙利亚的暗中干预）”，与叙利亚政府举行过多次会谈，伊朗外长阿卜杜拉希扬在阿萨德访问阿联酋后也抵达大马士革，与叙外长梅克达德举行会谈。
2018年底叙利亚和阿联酋恢复外交关系后，阿萨德和阿布扎比王储穆罕默德·本·扎耶德举行公开会面。2021年11月，阿萨德在大马士革会见阿联酋外长。阿联酋领导层不顾西方反对，开展一系列外交行动“正常化或修复”与阿萨德政府关系，有意恢复叙利亚在阿盟和国际机构中的席位，并致力于发展与伊朗、土耳其和以色列等国关系。会见阿萨德正是阿联酋“未来棋局”中的重要一步。
阿萨德访问阿联酋与国际大环境有着密切关联。一方面，尽管美国曾公开声明将一如既往地重视中东问题并提供“安全保障”，但拜登政府实施中东战略收缩的脚步却没有停下，还对伊朗提出的条件、要求和威胁“服软”，期望重返“伊核协议”。在叙利亚问题上，美国也实行双重标准，一边重视阿拉伯世界对叙利亚的立场，另一边在人道主义援助、打击“伊斯兰国”问题上态度模棱两可。另一方面，俄罗斯深度参与中东地区事务。2015年底军事干预叙利亚危机后，俄罗斯通过与主要阿拉伯和地区国家就政治和能源安全问题召开会议，提出多项倡议，在叙“存在感”进一步增强。
乌克兰战争的爆发和地区局势的变动让叙利亚不得不进行多方考虑。第一，俄罗斯正全身心投入乌克兰战争和与西方的力量角逐中，对叙关注或有所下降。第二，美国对伊朗解除制裁态度明确，未来伊朗对叙和地区事务的干预将进一步加强。第三，以色列为阻挠美伊重返“伊核协议”或将利用叙利亚问题制造地区动荡。第四，伊朗在叙北部与土耳其的对峙随时可能引发大规模军事冲突。第五，西方和俄罗斯分歧加剧将对地区和国际局势带来深刻影响。因此，叙利亚局势的平衡是基于俄罗斯的“强硬干预”和伊朗的“软性操控”，但未来这种平衡可能会被打破。
叙利亚士兵在俄叙两国元首画像下（来源：路透社）
起初，俄罗斯希望用叙利亚问题牵制住伊朗，但在当前美国战略收缩的背景下，叙利亚回归阿拉伯世界以“填补真空”或创造力量平衡的任务变得愈发紧迫。因此，俄方开始考虑如何在国际和地区动乱中，灵活处理伊朗在叙利亚的势力存在。这一信号在近期阿联酋与叙利亚发布的两份官方消息中均有迹可循。阿联酋通讯社（WAM）表示，阿布扎比王储和叙利亚总统之间的会晤涉及“维护叙利亚领土完整和撤出外国军队”。叙利亚官方通讯社（SANA）则表示，“阿联酋在支持叙利亚领土完整和稳定方面立场坚定，阿布扎比王储强调必须撤出所有非法驻扎在叙利亚领土的外国军队。”
“撤出外国军队”和“撤出非法的外国军队”，仅一词之差，表明叙利亚当局承认伊朗在叙存在“合法”，并且是“应叙政府要求出现”，伊朗是叙境内“缺席的在场者”，与俄在叙存在的性质和地位相同。至于美国、土耳其、以色列等国不同程度的干预均是“非法入侵”。
早前，阿萨德在与其他阿拉伯国家官员举行的几次会晤中曾讨论《亚伯拉罕协议》。有关方面曾多次尝试为叙利亚和以色列“牵线搭桥”，并希望俄罗斯和以色列在叙利亚开展军事协调，阻挠伊朗在叙利亚的“战略部署”。值得注意的是，在阿萨德访问阿联酋三天之后，三方会谈在埃及沙姆沙伊赫举行，包括阿布扎比王储谢赫穆罕默德·本·扎耶德、埃及总统塞西和以色列总理贝内特。可见，以色列在希望利用叙利亚问题遏制伊朗势力扩张方面的念头并未打消。
阿萨德与伊朗外长阿卜杜拉希扬（图片来源；中东报）
种种迹象表明，阿联酋外长在2021年访问叙利亚前先访问了美国，当时美国政府强调“反对与叙利亚关系正常化”。在当前美俄在乌克兰问题上的紧张局势下，阿萨德抵达阿联酋前，也已事先与俄罗斯外长拉夫罗夫举行会面。另外，在阿萨德抵达阿联酋前的几个小时，美国等西方国家官员再次重申对叙坚持“三不”原则：即
放弃孤立、不解除制裁、
推动重建，将继续商讨并支持“国际法庭清算阿萨德的战争罪”。这表明，美俄对阿联酋期望推动阿拉伯世界与叙利亚关系正常化的举动表示默许，但同时美国选择继续高举制裁利剑，警告阿拉伯国家谨慎选择立场。
当前，叙利亚局势正在重新洗牌，有关各方已蠢蠢欲动，试图抓紧机遇之窗。（注：文章仅代表作者观点）
编译｜徐鸿鑫
审校｜陈越洋、汪 倩、谭 旻
排版｜温越涵