前言
当前,中国与阿拉伯国家都进入了改革与发展的重要阶段。对中国而言,改革开放给中国带来了巨大变化,也为中国发展同世界各国的关系提供了强大动力。对阿拉伯国家而言,经历阿拉伯剧变的动荡后,如何处理改革、发展与稳定的关系成为目前亟待解决的重要问题。
2016年,习近平主席在访问阿盟开罗总部的演讲中指出,“中国人有穷变通久的哲学,阿拉伯人也说‘没有不变的常态’。我们尊重阿拉伯国家的变革诉求,支持阿拉伯国家自主探索发展道路。处理好改革发展稳定关系十分重要。”为此,中方成立中阿改革发展研究中心。
为加强交流与互动,增加双方对彼此改革发展进程的了解与参与,中阿改革发展研究中心推出阿拉伯国家改革发展动态栏目,收集阿拉伯国家在政治、经济、文化、科技、社会生活等领域的改革发展动态,为中阿双方交流改革开放和治国理政经验,推进友好合作提供助力。该栏目每半月推出一期,将通过中阿改革发展研究中心公众号发布。
约旦
经济发展领域,2月24日,约旦数字经济与创业部提出约旦5G发展建议并报至财政部。约旦政府欢迎5G技术在本地市场的应用,希望其对数字化发展、商业活动和经济生产力产生重大影响。
2月28日,约旦参议院金融和经济委员会召开会议,讨论2021财年的一般预算和政府部门预算法草案。参议院将推出新的经济计划,启动重大项目,如国家耕地出租、铁路项目、国家输水及海水淡化项目、垃圾回收项目、炼油厂扩建项目等,以减轻贫困和失业。
社会民生领域,2月24日,约旦计划与国际合作部发布数据,2020年,叙利亚难民危机响应计划(JRP)到位资金额为11.1亿美元;2021年JPR预算约20亿美元,涉及叙利亚难民相关的教育、卫生、住房、社会保护、卫生服务、经济赋权等领域。
阿联酋
政治外交领域,3月10日,马来西亚总理穆希丁·亚辛访问阿联酋,与阿布扎比王储穆罕默德·本·扎耶德举行会谈。两国领导人积极评价双边关系发展,表示将在投资、经贸等领域寻找合作机会。
经济发展领域,据《宣言报》报道,截至2021年2月中旬,阿联酋自由贸易区内经营的企业数量增加至约60600家,同比增长3.4%,这表明阿联酋推出的激励措施已成功吸引更多外国投资者。
科技发展领域,3月9日,阿联酋国家核监管机构在新闻发布会上宣布向巴拉卡核电站2号机组颁发了运行许可证,并表示该部门的运营许可证将在未来60年内有效。现在将开始该机组的测试和启动工作,包括燃料装载和功率提升,直到2号机组达到100%的功率为止,然后将其连接至国家电网。
社会民生领域,阿联酋性别平衡理事会举办主题为“女性参与选举、女性进入管理层”的研修班,为提升女性决策权贡献力量。联合国开发计划署发布的2020年全球性别差距报告中,阿联酋排名世界第18位,在阿拉伯世界排名第一。
中阿合作领域,阿联酋已建成中东地区最大的新冠疫苗仓储物流中心,目前该中心超过50%的疫苗都来自中国。
巴林
政治外交领域,2月26日,巴林王储萨勒曼·本·哈马德·阿勒哈利法与以色列总理内塔尼亚胡通电话,双方就地区各国参与伊朗核问题谈判的重要性达成一致。双方均认为,谈判内容应当包括建立维护地区安全与稳定的新机制。此外,双方回顾了双边合作领域取得的相关进展,讨论了在医疗领域进行联合投资的可能性,并就巴林可能在以色列建造疫苗厂一事进行交流。
突尼斯
经济发展领域,受疫情影响,突尼斯国内经济出现下滑。突尼斯国家统计局近日发布数据称,突尼斯2020年国内生产总值比2019年下降8.8%。化工、食品、纺织品以及机电等行业的产值均有不同程度的下降。
日前,突尼斯经济、财政和投资部长阿里·库利表示突尼斯已收到参加2021年G20峰会的正式邀请。
3月11日,由突尼斯-非洲商业委员会主办的“突尼斯-利比亚经济论坛”在突尼斯第二大城市斯法克斯举行,此次论坛的主题为“建立一体化经济的希望与挑战”,旨在促进突尼斯和利比亚之间的经济关系。除会议和研讨外,论坛还举办了产品展览会,利比亚代表团实地考察了突尼斯的经济机构和公司。报道称,利比亚近日完成过渡政府组建是积极的一步,将对利比亚与突尼斯的双边贸易产生积极影响。
社会民生领域,政府主席团工作人员罢工。3月3日和4日,政府主席团及其下属机构官员举行罢工,要求执行自2018年以来工会与行政当局会议规定的谈判权和工会行动权,呼吁进行改革,强化政府主席团的监督作用,实现反腐。
两艘偷渡船在突尼斯海域附近沉没,两艘由突尼斯出发的偷渡船,在跨越地中海前往意大利兰佩杜萨岛的过程中沉没,165人获救,至少39人遇难,遇难者全部是来自非洲的移民。据路透社10日报道,突尼斯国防部表示,船上至少39人遇难。人权组织报告称,从突尼斯出发前往欧洲的难民数量在2020年增长了5倍,增加至1.3万人。
科技发展领域,3月4日,Telnet集团成功设计和研制出首颗名为“挑战一号”的突尼斯卫星。“挑战一号”是第一颗百分百本土制造的阿拉伯卫星,由Telnet公司的突尼斯工程师设计制造,该公司专攻技术、软件和工程项目。总统赛义德表示,这颗卫星将于3月20日突尼斯独立日之际发射,“是送给突尼斯人民的礼物”。
阿尔及利亚
政治外交领域,阿尔及利亚将于6月12日举行国民议会选举。当地时间3月11日,阿尔及利亚总统府发布公告称,总统特本签署了一份总统令,决定于今年6月12日召集全体选民,选举国民议会议员。总统特本于今年2月18日曾宣布解散国民议会并对政府进行改组。根据阿尔及利亚宪法,总统可以解散国民议会,并在解散后的3个月内举行选举。
经济发展领域,总统特本接受国内媒体官员采访时表示,由于进口费用上升和石油收入下降,外汇储备已由600亿美元降至420亿至430亿美元之间。特本表示,尽管外汇储备减少,但仍然能够保证国内需求,不必担心国内财政状况。
社会民生领域,北部发生洪水造成7人死亡。阿尔及利亚北部什莱夫省6日发生强降雨,6日晚暴发洪水,造成7人死亡、3人失踪。总统特本7日派出政府工作组前往什莱夫省指导搜救工作。十年内查获上千吨走私毒品。当地时间3日9日,阿尔及利亚军方透露,根据阿尔及利亚国家宪兵队全国法医学及犯罪学研究所的最新报告,在2010—2020年的十年间,阿尔及利亚查获了来自摩洛哥的走私大麻树脂一千多吨。
中阿合作层面,中国援助的新冠疫苗运抵阿尔及利亚。当地时间2021年2月24日晚,阿尔及利亚卜利达省,一架运载中国政府援助新冠疫苗的阿尔及利亚军机抵达布法里克军用机场。
沙特
政治外交领域,3月8日沙特外交大臣费萨尔访问卡塔尔,与卡塔尔埃米尔塔米姆会面并转达了沙特国王萨勒曼的口信,这是沙特与卡塔尔恢复外交关系以来的首次访问。双方会谈聚焦双边合作关系、发挥海湾阿拉伯国家合作委员会作用等内容。
经济发展领域,沙特公共投资基金成立公司开发西南部旅游业。沙特王储穆罕默德宣布将在阿西尔地区成立沙特公共投资基金的全资子公司——Soudah旅游开发公司,注册资本30亿美元。据预测,到2030年该旅游景点将为沙特GDP贡献290亿里亚尔(约80亿美元),创造8000个就业岗位。
科技发展领域,沙特首个即时支付系统(IPS)诞生。沙特近期推出全新的实时支付系统 IPS,该系统将允许金融机构、公司和个人全天候在各个银行之间进行交易,有助于促进消费并提高货币供应链的效率,或成为沙特电子商务行业发展的催化剂。2020年,沙特的数字交易总数约为28亿,比去年同期增长75%。
社会文化领域,在国际妇女节之际,沙特工商部发布一项女性会计专业人才赋能计划,旨在通过技能培训、资格教育、领导力提升和就业帮助等方式为会计专业的女性人才赋能,鼓励妇女在会计行业就职,提升就业竞争力。沙特注册会计师协会正与多所大学保持合作关系,未来将有1万名学生从该计划受益。
中沙合作层面,沙特航空与阿里菜鸟签署合作协议。近日,沙特航空与阿里巴巴集团物流子公司菜鸟网络签署了一项货运协议,将以沙特首都利雅得为连接点,支撑中国和欧洲之间的电商物流运营。
苏丹
政治外交领域,当地时间3月6日,埃及总统塞西出访苏丹,与苏丹过渡政府主权委员会主席布尔汉、总理哈姆杜克等领导人围绕两国合作与复兴大坝相关问题举行会谈。
3月7日,苏丹过渡政府主权委员会新成员在布尔汉见证下宣誓就职,新成员包括马利克·阿加尔·艾尔指挥官、哈迪·伊德里斯·叶海亚博士和塔赫尔·阿布·巴卡尔·哈贾尔教授。新成员加入过渡政府主权委员会的行动符合2020年10月各方在南苏丹签署的“最终和平协定”安排,是在国家机构中增加《协定》缔约方的重要步骤。
3月9日,哈姆杜克出访沙特,进行为期2天的访问,与沙特王储穆罕默德·本·阿卜杜勒·阿齐兹会面,据苏通社报道,此次会晤标志着苏丹和沙特两国关系的新开端。双方就两国农牧业合作、国际投资与发展、侨民汇款、债务问题等内容进行了沟通。
3月13日,南苏丹共和国副总统阿卜杜勒巴吉赴苏丹进行为期两天的访问。
经济发展领域,苏通社报道,本月开始,约旦自苏丹进口了26吨肉类。据悉,这是双方肉类进口贸易中断十余年后首次恢复。
叙利亚
政治外交领域,3月11日,卡塔尔副首相兼外交大臣穆罕默德、俄罗斯外长拉夫罗夫、土耳其外长恰武什奥卢在多哈举行三方会议,强调政治解决叙利亚问题。三国外长还表示,应当非政治化、无先决条件、不加区分地加大对叙利亚民众的人道援助力度,为自愿返回家园的叙利亚难民提供方便。
经济发展领域,叙利亚农业部与ACSAD签署合作协议。2月20日,叙利亚农业部与阿拉伯干旱地区和旱地研究中心(ACSAD)签署了一项全面合作协议。协议旨在发展农业,加强可持续发展,并推动专门方案,以应用尖端技术和对自然资源的综合管理。
中叙合作层面,3月10日,国家主席习近平致电叙利亚总统巴沙尔,就巴沙尔总统夫妇感染新冠病毒致以慰问。
伊拉克
政治外交领域,3月5日-8日,罗马天主教教皇方济各对伊拉克进行历史性访问,向伊拉克各信仰群体传递出和平共处的重要信息。
经济发展领域,安巴尔省办公室工程技术委员会与相关单位合作,已敲定在拉马迪市以西35公里处建立的安巴尔国际机场的最终设计方案。拉马迪市负责人表示,2021年财务运算批准后,机场将正式对外招商。
中伊合作领域,据伊拉克《晨报》报道,3月1日,伊拉克已收到中国捐赠的5万剂新冠病毒疫苗。接收疫苗后,伊拉克卫生部立即在全国范围内启动疫苗接种计划,为抗疫前线医护人员接种疫苗。
阿曼
经济发展领域,3月6日,为应对新冠疫情对经济的影响,阿曼宣布一揽子刺激经济的措施,包括2021年降低中小企业所得税率、给予外国投资者长期居留权、降低杜古姆经济特区租金等,旨在按原计划实现“阿曼2040愿景”。
巴勒斯坦
政治外交领域,巴勒斯坦大选进程举步维艰。进入3月以来,巴勒斯坦权力机构在法塔赫、哈马斯等派别间进行协调和协商,开始筹备立法委员会、权力机构主席和民族委员会的选举。哈马斯确定参加巴勒斯坦大选但声称不放弃武装斗争。
3月10日,辛瓦尔在加沙舒拉委员会的320票中赢得167票,击败了哈马斯创始人之一尼扎尔·阿瓦达拉,再次当选加沙哈马斯领导人。
3月11日,捷克在耶路撒冷开设外交办事机构,捷克总理安德烈·巴比斯出席启动典礼。巴勒斯坦权力机构和阿盟分别指责捷克此举违反国际法。
科威特
政治外交领域,科威特埃米尔纳瓦夫3月2日晚颁布法令,组成以萨巴赫·哈立德为首相的新一届内阁。新内阁由15名成员组成,近一半以上成员没有发生变动。其中,副首相兼国防大臣仍由哈马德·贾比尔·阿里·萨巴赫担任,外交大臣仍由艾哈迈德·纳赛尔·穆罕默德·萨巴赫担任,并同时兼任内阁事务国务大臣。
经济发展领域,国家反洗钱、反恐怖主义融资委员会向政府提出建议,表示应就本国的虚拟货币交易出台相应政策,应禁止虚拟货币交易,或指定有关监管单位制定相应法规、指南规范交易过程。
中科合作领域,3月2日上午,由中国能建葛洲坝集团承建的科威特穆特拉住房基础设施建设项目部向科方移交第二批基础设施建设工程,实现该项目主体工程全部移交。穆特拉项目是中国“一带一路”倡议和科威特“2035发展愿景”深度结合的重点民生项目。
黎巴嫩
政治外交领域,黎巴嫩各方呼吁尽快组阁,防止黎巴嫩崩溃。据当地媒体报道,当地时间11日,黎巴嫩国际支持小组发表声明称,黎巴嫩组阁已耗时7个月,难以应对政治、经济、社会等各方面挑战,呼吁黎巴嫩各派领袖立刻组建有能力掌控全局、实施关键改革、满足国家迫切需求的政府。
社会民生领域,黎巴嫩金融危机持续,各地民众抗议游行不断。据当地媒体报道,3月7日,黎巴嫩民众连续第六天在贝鲁特、的黎波里、提尔、赛达等多地举行示威,阻断交通要道,抗议黎镑急剧贬值和生活水平恶化。
黎巴嫩贝鲁特港爆炸案调查官要求公开涉案硝酸铵相关信息。据当地媒体报道,3月9日,贝鲁特港爆炸案首席调查官塔里克·比塔尔发布司法命令,要求公开涉案硝酸铵的采购过程、货主、交易相关企业、实际购买者、幕后主使身份等信息。
中黎合作层面,黎巴嫩批准紧急使用中国新冠疫苗。当地时间3月1日,黎巴嫩看守政府卫生部长哈马德·哈桑组建的科学委员会已批准中国国药集团灭活新冠疫苗的紧急使用许可。3月2日,应黎方请求,中方决定向黎巴嫩援助国药集团灭活新冠疫苗,协助黎方防控疫情。
利比亚
政治外交领域,3月8日,利比亚国民代表大会在中部城市苏尔特举行会议,围绕过渡政府组建名单进行讨论。3月10日,国民代表大会批准由德贝巴领导的临时过渡政府成立,这意味着利比亚在6年多的政治分裂之后终于拥有了统一的政权机构。3月15日,新政府在班加西宣布就职。各国向新政府发来祝贺。
社会民生领域,3月9日,利比亚东部城市班加西与西部城市米苏拉塔间的航班在中断7年之后首次复飞。目前,利比亚国家航空公司计划在两个城市之间每周飞行四个班次。
埃及
政治外交领域,3月1日,第二届阿斯旺和平与可持续发展论坛通过线上会议方式召开,埃及总统塞西出席会议并发表讲话,提出继续合作推进落实非盟《2063年议程》,表示埃及将全面支持非洲《大陆自由贸易协定》,愿与非洲国家加强基础设施建设合作,推动非洲大陆数字化转型,呼吁各方共同努力支持建立非洲预防和解决冲突的框架和机制等。
3月4日,几内亚比绍总统乌马罗访问埃及,与塞西会面并交流,就复兴大坝相关问题进行沟通。塞西表示,双方对达成有约束力的协议持坚定立场。奥马尔希望能在开罗设立使馆。
3月11日,苏丹过渡政府总理哈姆杜克出访开罗,与埃及总统塞西、总理马德布利会面并举行埃苏广泛对话会,双方一致同意帮助苏丹培训干部和传递埃及经济改革经验、实施连接两国的电力和铁路项目,推动形成适合两国工农业联合投资项目的环境,促进两国经贸关系发展,启动联合技术委员会,展开红海安全合作等。
经济发展领域,埃及将投资1.6亿美元在开罗以南800公里处的上埃及建造200MW光伏的太阳能发电站。该电厂由沙特发电投资运营企业ACWA Power拥有,已获得非洲开发银行2720万美元融资。
数字生活领域,3月1日,塞西签署通过2021年1号法案,对1973年第66号交通法进行调整。此次调整旨在加强交通系统的智能化与数字化。相关法令已在官方公报发布。近日,埃及最大的海底光缆运营商之一——电信运营商Telecom Egypt宣布将在2023年前启动混合非洲环形海底光缆“HARP”。据悉,该项目将为非洲大陆提供无缝连接服务,支持非洲所有国家进行数字化转型。
中埃合作领域,3月4日,中科院上海微系统与信息技术研究所—埃及电子研究所电子产业技术孵化器战略合作签约仪式线上举行。
摩洛哥
政治外交领域,摩洛哥与德国因西撒问题关系紧张。因在西撒主权归属问题上出现认识分歧,摩洛哥于3月8日关闭德国驻摩使馆和文化机构,引起德国强烈反应。
摩洛哥全国空港办公室5日宣布,为防止新冠疫情蔓延,即日起至3月21日停止与阿尔及利亚、埃及之间的客运航班往来。据悉,从这些国家出发经第三国抵达摩洛哥的旅客也将受到影响。
也门
政治军事层面,也门政府军收复塔伊兹多地。也门政府军3月10日宣布在塔伊兹地区取得了实地进展,与此同时,马里卜地区的战斗仍在继续。也门政府军媒体中心表示,在马里卜省西部的萨尔瓦哈地区爆发了激烈的战斗。而隶属胡塞武装的媒体则报道称,沙特与阿联酋联盟的飞机对马里卜省内的据点发动了30场空袭,特别是在萨尔瓦哈地区。
社会民生领域,也门人道危机认捐会募资约17亿美元。联合国与瑞典和瑞士于3月1日共同举办2021年度也门人道危机高级别认捐会。与会方承诺捐款16.7亿美元,远未达到本年度应对也门人道危机所需的38.5亿美元。联合国秘书长古特雷斯发表声明说,这一结果令人失望。
编辑团队:
梁平安(巴勒斯坦、卡塔尔、摩洛哥)、李雪婷(埃及、苏丹、利比亚)、谭 旻(沙特、叙利亚、也门)、汪 倩(阿联酋、科威特、伊拉克)、温越涵(突尼斯、黎巴嫩、阿尔及利亚)、郑博文(约旦、阿曼、巴林)。